Kluczowe przepisy podatkowe w procesie restrukturyzacji przedsiębiorstwa 

Kluczowe przepisy podatkowe w procesie restrukturyzacji przedsiębiorstwa

autor: TKW Kancelaria 

data publikacji: 23.06.2025 r. 

Kluczowe regulacje podatkowe w procesie reorganizacji przedsiębiorstwa

Procesy reorganizacyjne stanowią istotny element rozwoju i dostosowywania przedsiębiorstw do zmieniających się warunków rynkowych. Jednak ich przeprowadzenie wymaga uwzględnienia szeregu regulacji podatkowych, które mogą znacząco wpłynąć na efektywność i opłacalność całego przedsięwzięcia. Nieznajomość lub błędna interpretacja tych regulacji może prowadzić do poważnych konsekwencji finansowych, a nawet zakwestionowania samej reorganizacji przez organy podatkowe. W niniejszym artykule przedstawiamy najważniejsze aspekty podatkowe mające wpływ na procesy reorganizacyjne oraz analizujemy ich praktyczne zastosowanie.

Przegląd regulacji CIT, PIT, VAT wpływających na reorganizacje

Procesy reorganizacyjne są regulowane przez normy z różnych ustaw podatkowych, które często wchodzą ze sobą w interakcje, tworząc złożony system regulacji.

Kluczowe zagadnienia podatku dochodowego od osób prawnych (CIT)

W kontekście reorganizacji przedsiębiorstw szczególne znaczenie mają regulacje dotyczące:

  • Definicji spółki podlegającej wymianie udziałów i warunków takiej wymiany
  • Ograniczeń w rozliczaniu strat podatkowych po zmianach właścicielskich
  • Norm o cenach transferowych, kluczowych przy reorganizacjach w grupach kapitałowych
  • Określenia przychodów z tytułu wniesienia wkładu niepieniężnego
  • Zwolnień dotyczących przychodów z tytułu przekształceń i połączeń
  • Zasad ustalania kosztów uzyskania przychodów przy zbywaniu składników majątku
  • Kontynuacji amortyzacji przy przekształceniach podmiotowych

Szczególnie istotne są regulacje dotyczące kwestii opodatkowania połączeń, podziałów i wymiany udziałów, w tym warunków neutralności podatkowej tych transakcji.

Normy podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT) w kontekście reorganizacji

W przypadku osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą lub będących wspólnikami spółek osobowych, kluczowe są zagadnienia:

  • Definicji i konsekwencji podatkowych przekształceń i łączeń
  • Zwolnień dotyczących wymiany udziałów
  • Ustalania kosztów uzyskania przychodów przy aporcie przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej części (ZCP)
  • Przychodów z tytułu wymiany udziałów i przekształcenia spółki
  • Szczególnych zasad opodatkowania przy łączeniu lub podziale spółek
  • Norm o minimalnym podatku dochodowym od nieruchomości komercyjnych

Ważne jest również to, że wartość majątku otrzymanego w związku z likwidacją osoby prawnej stanowi przychód z kapitałów pieniężnych.

Regulacje VAT mające wpływ na reorganizację

W zakresie podatku od towarów i usług najważniejsze są zagadnienia:

  • Wyłączenia z opodatkowania transakcji zbycia przedsiębiorstwa lub ZCP
  • Regulacji dotyczących korekty wieloletniej VAT przy zmianie struktury prawnej podatnika
  • Kwestii dotyczących wystawiania faktur po przekształceniu
  • Norm dotyczących aktualizacji zgłoszenia rejestracyjnego VAT-UE

Kluczowe znaczenie ma interpretacja pojęcia „zorganizowanej części przedsiębiorstwa” w kontekście VAT, gdyż transakcje dotyczące ZCP pozostają poza zakresem opodatkowania tym podatkiem.

Podatek od czynności cywilnoprawnych (PCC)

W procesach reorganizacyjnych nie można zapominać o normach dotyczących PCC:

  • Opodatkowania przekształcenia spółki
  • Wyłączenia opodatkowania czynności objętych VAT
  • Ustalania podstawy opodatkowania przy przekształceniu
  • Stawki podatku przy przekształceniu spółki

Istotne jest również zwolnienie z PCC przy połączeniu lub podziale spółek kapitałowych.

Normy o podatkowej grupie kapitałowej

Dla grup kapitałowych szczególnie istotne są regulacje dotyczące podatkowych grup kapitałowych (PGK):

  • Warunki utworzenia i funkcjonowania PGK
  • Szczególne zasady ustalania roku podatkowego PGK
  • Ograniczenia w rozliczaniu kosztów między członkami PGK

Te normy mają kluczowe znaczenie przy reorganizacjach mających na celu optymalizację podatkową w ramach grupy kapitałowej.

Zastosowanie klauzuli GAAR w reorganizacji

Ogólna klauzula przeciwko unikaniu opodatkowania (General Anti-Avoidance Rule – GAAR) stanowi istotne narzędzie w rękach organów podatkowych, służące do kwestionowania reorganizacji przeprowadzanych głównie w celach podatkowych.

Istota i zakres klauzuli GAAR

Zgodnie z art. 119a Ordynacji podatkowej, klauzula GAAR pozwala organom podatkowym na:

  • Ignorowanie skutków podatkowych czynności dokonanych głównie w celu uzyskania korzyści podatkowej
  • Określanie skutków podatkowych według stanu, który zaistniałby, gdyby dokonano czynności odpowiedniej
  • Odmowę wydania interpretacji indywidualnej w zakresie transakcji mogących podlegać klauzuli

Kluczowe przesłanki zastosowania klauzuli to:

  • Sztuczność działania (brak uzasadnienia ekonomicznego)
  • Główny lub jeden z głównych celów w postaci uzyskania korzyści podatkowej
  • Korzyść podatkowa sprzeczna w danych okolicznościach z przedmiotem i celem przepisu ustawy podatkowej

Przykłady zastosowania GAAR w reorganizacjach

W praktyce organów podatkowych klauzula GAAR była stosowana m.in. w następujących przypadkach reorganizacji:

Aportowanie znaków towarowych do spółki zależnej

  • Przeniesienie wartościowych znaków towarowych do spółki w jurysdykcji o niskim opodatkowaniu
  • Płacenie przez spółkę polską wysokich opłat licencyjnych
  • Brak rzeczywistej działalności gospodarczej spółki zależnej w zakresie zarządzania własnością intelektualną

„Sztuczne” podziały spółek

  • Podział spółki dokonany wyłącznie w celu skorzystania z preferencyjnej 9% stawki CIT
  • Brak uzasadnienia ekonomicznego dla funkcjonowania odrębnych podmiotów
  • Kontynuowanie dotychczasowej działalności gospodarczej w niezmienionym zakresie, ale w ramach formalnie odrębnych podmiotów

Reorganizacje mające na celu przejęcie strat podatkowych

  • Nabycie spółki z historycznymi stratami podatkowymi
  • Przeniesienie dochodowej działalności gospodarczej do tej spółki
  • Brak rzeczywistej integracji biznesowej i synergii operacyjnych

Przekształcenie spółki z o.o. w spółkę komandytową

  • Dokonane przed 2021 r. (przed opodatkowaniem spółek komandytowych CIT)
  • Brak uzasadnienia biznesowego poza aspektami podatkowymi
  • Niezmieniona struktura operacyjna i zarządcza

Dyrektywy unijne a reorganizacja w Polsce

Polskie normy podatkowe są w znacznym stopniu kształtowane przez unijne dyrektywy, które wprowadzają istotne ograniczenia i obowiązki wpływające na procesy reorganizacyjne.

Wpływ dyrektywy ATAD na planowanie reorganizacji

Dyrektywa przeciwko unikaniu opodatkowania (Anti-Tax Avoidance Directive – ATAD), implementowana do polskiego systemu podatkowego, wprowadziła szereg instrumentów ograniczających agresywną optymalizację podatkową:

Ograniczenie możliwości odliczania kosztów finansowania dłużnego

  • Limit odliczenia odsetek do 30% EBITDA lub 3 mln zł
  • Wpływ na struktury finansowania wewnątrzgrupowego
  • Konieczność weryfikacji struktury finansowania po reorganizacji

Normy o kontrolowanych spółkach zagranicznych (CFC)

  • Opodatkowanie dochodów zagranicznych spółek kontrolowanych przez polskich rezydentów
  • Ograniczenie możliwości przenoszenia zysków do jurysdykcji o niskim opodatkowaniu
  • Konieczność analizy struktury właścicielskiej i przepływów dochodów po reorganizacji

Exit tax (podatek od niezrealizowanych zysków)

  • Opodatkowanie niezrealizowanych zysków przy przeniesieniu aktywów za granicę
  • Zastosowanie również przy zmianie rezydencji podatkowej
  • Istotny czynnik przy międzynarodowych reorganizacjach

Klauzula ogólna przeciwko unikaniu opodatkowania

  • Implementacja do polskiego porządku prawnego odpowiednika unijnej klauzuli
  • Możliwość kwestionowania reorganizacji pozbawionych uzasadnienia gospodarczego
  • Konieczność dokumentowania celów biznesowych reorganizacji

Ile czasu firma może być w restrukturyzacji?

Czas trwania postępowania restrukturyzacyjnego jest regulowany przez Prawo restrukturyzacyjne z dnia 15 maja 2015 r. i zależy od wybranej procedury. Zgodnie z art. 2 Prawa restrukturyzacyjnego istnieją cztery rodzaje postępowań:

Postępowanie o zatwierdzenie układu

  • Zbieranie głosów wierzycieli trwa do 4 miesięcy
  • Nie jest to postępowanie sądowe w tradycyjnym sensie
  • Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez dłużnika

Przyspieszone postępowanie układowe

  • Termin na złożenie spisu wierzytelności: do 2 tygodni od otwarcia
  • Zgromadzenie wierzycieli: w terminie miesiąca od dnia otwarcia
  • Charakteryzuje się skróconymi terminami procesowymi

Postępowanie układowe

  • Brak sztywnego terminu maksymalnego
  • Sędzia-komisarz wyznacza terminy poszczególnych czynności
  • Czas trwania zależy od złożoności sprawy i liczby wierzycieli

Postępowanie sanacyjne

  • Zgodnie z art. 321 Prawa restrukturyzacyjnego może trwać do 12 miesięcy
  • Możliwość przedłużenia o kolejne 6 miesięcy
  • W wyjątkowych przypadkach łączny okres może wynieść maksymalnie 18 miesięcy

Przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą powinni pamiętać, że każde postępowanie restrukturyzacyjne ma swoje specyficzne terminy, których przekroczenie może skutkować umorzeniem postępowania.

Jakie są działania restrukturyzacyjne w przedsiębiorstwie?

Działania restrukturyzacyjne w przedsiębiorstwie obejmują szeroki spektrum czynności mających na celu poprawę kondycji finansowej i operacyjnej firmy:

Działania finansowe

  • Renegocjacja warunków zadłużenia z wierzycielami
  • Konwersja długu na kapitał własny
  • Pozyskanie nowego finansowania
  • Optymalizacja struktury kapitałowej
  • Sprzedaż niepotrzebnych aktywów

Działania operacyjne

  • Redukcja kosztów operacyjnych
  • Optymalizacja procesów biznesowych
  • Restrukturyzacja zatrudnienia
  • Modernizacja technologii i systemów informatycznych
  • Zmiana strategii biznesowej i modelu działalności gospodarczej

Działania organizacyjne

  • Reorganizacja struktury organizacyjnej
  • Centralizacja lub decentralizacja funkcji
  • Outsourcing wybranych procesów
  • Fuzje i przejęcia
  • Podział lub wydzielenie części działalności gospodarczej

Działania prawne i podatkowe

  • Przekształcenia formy prawnej prowadzenia działalności gospodarczej
  • Wykorzystanie procedur przewidzianych w Prawie restrukturyzacyjnym
  • Optymalizacja podatkowa zgodna z obowiązującymi normami
  • Reorganizacja struktury właścicielskiej

Każde z tych działań wymaga szczegółowej analizy pod kątem konsekwencji podatkowych i zgodności z obowiązującymi normami prawa.

Rola interpretacji indywidualnych i objaśnień MF

W obliczu złożoności norm podatkowych dotyczących reorganizacji, interpretacje indywidualne i objaśnienia Ministerstwa Finansów stanowią istotne narzędzia w zarządzaniu ryzykiem podatkowym.

Znaczenie interpretacji indywidualnych w procesie reorganizacji

Interpretacje indywidualne oferują szereg korzyści w kontekście planowanych reorganizacji:

  • Ochrona prawna – zastosowanie się do interpretacji chroni przed negatywnymi konsekwencjami podatkowymi
  • Pewność prawa – potwierdzenie planowanego rozliczenia podatkowego
  • Ograniczenie ryzyka – minimalizacja prawdopodobieństwa sporów z organami podatkowymi
  • Wsparcie w planowaniu – możliwość dostosowania struktury transakcji do stanowiska organu

Szczególnie istotne obszary, w których warto rozważyć uzyskanie interpretacji:

  • Neutralność podatkowa połączeń i podziałów
  • Kwalifikacja aportu jako przedsiębiorstwa lub ZCP
  • Kontynuacja amortyzacji po przekształceniu
  • Rozliczenie strat podatkowych w nowej strukturze

Ograniczenia interpretacji indywidualnych

Należy pamiętać, że interpretacje indywidualne mają pewne ograniczenia:

  • Nie obejmują oceny pod kątem klauzuli GAAR (odmowa wydania interpretacji)
  • Wiążą tylko w indywidualnej sprawie podatnika, który o nią wystąpił
  • Mogą zostać zmienione lub uchylone w przypadku zmiany norm
  • Ochrona dotyczy tylko stanu faktycznego opisanego we wniosku

W przypadku złożonych reorganizacji warto rozważyć wystąpienie o kilka interpretacji dotyczących poszczególnych aspektów transakcji.

Objaśnienia podatkowe a bezpieczeństwo reorganizacji

Objaśnienia podatkowe, wprowadzone do polskiego systemu prawnego w 2017 roku, stanowią oficjalne stanowisko Ministerstwa Finansów:

  • Zapewniają ochronę prawną podobną do interpretacji indywidualnych
  • Mają charakter generalny (dotyczą wszystkich podatników)
  • Prezentują kompleksowe podejście do określonego zagadnienia
  • Uwzględniają orzecznictwo sądów administracyjnych i praktykę organów podatkowych

Dotychczas wydane objaśnienia istotne dla reorganizacji:

  • Objaśnienia dotyczące schematów podatkowych (MDR)
  • Objaśnienia dotyczące raportowania cen transferowych
  • Objaśnienia dotyczące podatku od niezrealizowanych zysków (exit tax)

Opinie zabezpieczające w kontekście GAAR

Alternatywą dla interpretacji indywidualnych w obszarach objętych klauzulą GAAR są opinie zabezpieczające:

  • Wydawane przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej
  • Potwierdzają, że do danej czynności nie ma zastosowania klauzula GAAR
  • Zapewniają pełną ochronę przed zakwestionowaniem transakcji jako sztucznej
  • Wiążą organy podatkowe w zakresie oceny czynności pod kątem obejścia prawa
  • Opłata za wydanie opinii wynosi 20 000 zł

Opinia zabezpieczająca jest szczególnie rekomendowana przy:

  • Złożonych międzynarodowych reorganizacjach
  • Reorganizacjach generujących znaczne korzyści podatkowe
  • Innowacyjnych strukturach, nieposiadających ugruntowanej linii interpretacyjnej
  • Reorganizacjach o wysokiej wartości transakcji

Nowelizacje ustaw podatkowych a zmiana podejścia do reorganizacji

Polskie prawo podatkowe podlega częstym zmianom, które istotnie wpływają na planowanie i przeprowadzanie reorganizacji przedsiębiorstw.

Polski Ład i kolejne zmiany podatkowe

Pakiet zmian podatkowych znany jako Polski Ład wprowadził istotne modyfikacje dotyczące reorganizacji biznesu, choć część rozwiązań została później zmodyfikowana lub wycofana:

Zmiany w zakresie minimalnego podatku dochodowego

  • Wpływ na opłacalność określonych form prowadzenia działalności gospodarczej
  • Konieczność uwzględnienia przy planowaniu struktury grupy
  • Możliwość optymalizacji poprzez odpowiednie ukształtowanie struktury kosztów

Modyfikacje w zakresie WHT (podatku u źródła)

  • Zaostrzenie wymogów dotyczących wypłat za granicę
  • Wpływ na międzynarodowe struktury holdingowe
  • Konieczność rewizji polityki dywidendowej i przepływów płatności licencyjnych

Ulga konsolidacyjna

  • Możliwość odliczenia od podstawy opodatkowania wydatków na nabycie udziałów/akcji
  • Potencjalne korzyści przy akwizycjach i łączeniu spółek
  • Konieczność spełnienia szeregu warunków formalnych

Zmiany w opodatkowaniu spółek holdingowych

  • Wprowadzenie specjalnego reżimu podatkowego dla spółek holdingowych
  • Zwolnienie z CIT dywidend otrzymywanych od spółek zależnych (95%)
  • Zwolnienie z CIT zysków ze zbycia udziałów/akcji spółek zależnych

Estoński CIT a planowanie reorganizacji

Modyfikacje w zakresie estońskiego CIT (ryczałtu od dochodów spółek kapitałowych) mają istotny wpływ na planowanie reorganizacji:

  • Złagodzenie warunków korzystania z estońskiego CIT od 2022 roku
  • Możliwość przekształcenia jednoosobowej działalności gospodarczej w spółkę z o.o. i wyboru ryczałtu
  • Stawka podstawowa: 20% (stawka 10% dotyczy małych podatników CIT przy przychodach do 2 mln EUR)
  • Wpływ na decyzje o przekształceniu formy prawnej przedsiębiorstwa

Przy planowaniu reorganizacji warto uwzględnić, że:

  • Wejście w estoński CIT nie podlega neutralności podatkowej (konieczność rozpoznania przychodów i kosztów z okresu przejściowego)
  • Zmiana formy opodatkowania może generować dodatkowe obciążenia podatkowe
  • Istnieją ograniczenia podmiotowe i przedmiotowe w zakresie stosowania ryczałtu

Zmiany w opodatkowaniu spółek osobowych

Istotnym czynnikiem wpływającym na decyzje restrukturyzacyjne są zmiany w opodatkowaniu spółek osobowych:

  • Objęcie spółek komandytowych podatkiem CIT od 1 stycznia 2021 roku (z istotnymi wyłączeniami)
  • Wprowadzenie zwolnienia dla komplementariuszy z części podatku przypadającej na ich udział w zysku
  • Wpływ na decyzje o wyborze optymalnej formy prawnej prowadzenia działalności gospodarczej
  • Możliwość optymalizacji poprzez odpowiedni dobór wspólników i struktury udziałów

Normy o fundacji rodzinnej

Nowym rozwiązaniem, które może istotnie wpłynąć na planowanie sukcesji i reorganizacji, jest ustawa o fundacji rodzinnej (weszła w życie 22 maja 2023 r.):

  • Możliwość gromadzenia i zarządzania majątkiem rodzinnym w ramach fundacji
  • Opodatkowanie fundacji stawką 15% CIT
  • Zwolnienie z podatku od spadków i darowizn przy transferze majątku do fundacji
  • Odroczenie opodatkowania dochodów inwestycyjnych fundacji do momentu wypłaty świadczeń

Fundacja rodzinna może stanowić atrakcyjną alternatywę dla tradycyjnych struktur holdingowych, szczególnie w kontekście planowania sukcesji biznesowej.

Najnowsze trendy w interpretacjach i orzecznictwie

Poza zmianami legislacyjnymi, istotny wpływ na planowanie reorganizacji mają najnowsze trendy w interpretacjach organów podatkowych i orzecznictwie sądów:

  • Zaostrzenie podejścia do kwalifikacji transakcji jako pozornych lub sztucznych
  • Większy nacisk na ekonomiczne uzasadnienie reorganizacji
  • Bardziej restrykcyjna weryfikacja neutralności podatkowej
  • Szczegółowa analiza przepływów finansowych w kontekście cen transferowych

Podsumowanie: Kompleksowe podejście do norm podatkowych w reorganizacji

Normy podatkowe odgrywają kluczową rolę w planowaniu i przeprowadzaniu procesów reorganizacyjnych przedsiębiorstw. Ich złożoność i dynamika zmian wymagają kompleksowego podejścia oraz profesjonalnego wsparcia na każdym etapie reorganizacji.

Kancelaria TKW Tkaczyk Kopeć Wrembel z siedzibami w Gdyni i Gdańsku specjalizuje się w doradztwie prawno-podatkowym w zakresie reorganizacji przedsiębiorstw. Nasz zespół doświadczonych radców prawnych i doradców podatkowych oferuje:

  • Kompleksową analizę planowanej reorganizacji pod kątem konsekwencji podatkowych
  • Identyfikację ryzyk podatkowych i rekomendacje dotyczące ich minimalizacji
  • Przygotowanie wniosków o interpretacje indywidualne i opinie zabezpieczające
  • Doradztwo uwzględniające najnowsze zmiany legislacyjne i trendy w orzecznictwie
  • Wsparcie w przygotowaniu dokumentacji podatkowej związanej z reorganizacją
  • Reprezentację przed organami podatkowymi w przypadku kontroli lub sporu
  • Pomoc w przeprowadzeniu postępowania restrukturyzacyjnego zgodnie z Prawem restrukturyzacyjnym

Dzięki naszemu wsparciu proces reorganizacji zostanie przeprowadzony w sposób bezpieczny podatkowo, zgodny z obowiązującymi normami i zoptymalizowany pod kątem obciążeń fiskalnych. Zapraszamy do kontaktu przedsiębiorców planujących reorganizację działalności gospodarczej oraz doradców wspierających procesy reorganizacyjne. Profesjonalne doradztwo podatkowe to inwestycja, która zwraca się w postaci unikniętych ryzyk i zoptymalizowanych obciążeń podatkowych.